近日，山東省經濟和信息化委員會發布的散裝水泥綠色產業(2016-2020)發展指導意見。意見回顧了“十二五”期間山東省的散裝水泥發展情況，還指出了行業的“十三五”發展目標：2020年全省水泥散裝率達到66%以上，農村散裝水泥使用率達到55%以上，累計發展散裝水泥5億噸。使用預拌混凝土約7億立方米、預拌砂漿約5000萬噸。大方量預拌混凝土生產線得到快速發展，企業遍布所有市、縣，并不斷向發達鄉鎮拓展，預拌混凝土的保供能力顯著提高。預拌砂漿生產企業正在向縣級城市發展。水泥預制構件生產企業數量和規模不斷擴大。散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥預制構件技術裝備水平進一步提高，物流裝備體系逐步完善。
隨著發展散裝水泥工作力度的加大，節能減排意識的增強，市政、交通、水利等重點建設項目，城市主城區工程建設均使用了散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿，水泥預制件的用量也在不斷增加，預制裝配式建筑得到較快發展。“十二五”期間，山東全省農村推廣使用預拌混凝土4247萬立方米，比“十一五”增加了3.86倍;首次在農村推廣使用預拌砂漿4000余噸，為農民節省建設成本約13.2億元。
“十三五”期間將促進預拌混凝土規范發展。針對預拌混凝土產能嚴重過剩現狀，加強供給側結構性改革。堅持以總量控制、優化結構為目標，科學規劃，加強行業監管，調整供給結構。加快推進預拌混凝土的廣泛應用，尤其要加大農村地區推廣力度;加快高性能混凝土應用，推動外加劑、摻合料等關鍵材料和泵送技術同步發展。鼓勵企業兼并重組，引導和支持有實力的預拌混凝土企業投資預拌砂漿、水泥預制構件產業，實施一體化發展戰略。
這期間，還將加快推進水泥預制構件生產。加快發展建筑工業化、城市地下綜合管廊和海綿城市等建設需要的水泥預制構件。擴大水泥預制構件在建設領域的應用范圍，延伸散裝水泥發展和應用產業鏈條。
鼓勵散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥預制構件企業加強產品、設備和技術研發工作，適應建筑施工機械化、自動化發展要求，推動新材料、新工藝、新技術在建筑施工中應用，提升行業現代化水平。支持科研院所和企業進行散裝水泥行業相關技術研發，構建產學研結合的技術研發體系。
在使用環節上，將擴大混凝土“禁現”范圍。到2017年年底，所有城市、縣城建成區建筑工程全部實施“禁現”，并逐步發展到城市郊區和鄉鎮。加強行業自律，防止惡性競爭，促進預拌混凝土健康發展。